作为非营利法人，同其它公益性的基金会一样，我国的高等教育基金会也需要国家政策的扶持和引导。2004年，国务院颁布了《基金会管理条例》，对基金会的设立、组织机构、财产管理和使用、监督管理、法律责任等方面做了全面的规定，但也存在一定的局限性。第一，按照该条例的规定，除中国教育发展基金会外，各高校成立的基金会都为非公募基金会，即不得面向公众募捐;第二，非公募基金会的原始基金不得低于200万元，这对于众多的普通高校难度较大;第三，条例并未对基金会的税收优惠做出具体的规定，大多是在基金会提出申请以后，国家税务部门出台一个相关的文件，对其优惠资格予以确认，即通常所说的个案审批制。因此，建立高等教育基金会还需要公共政策的进一步支持和鼓励。

　　3.3培育社会公众的捐赠意识

　　公众的社会捐赠意识是影响高等教育基金发展的又一个重要因素。相比税收优惠政策，捐赠意识的影响更深远、更持久，因为税收优惠政策只适用于那些需要纳税的人士，而捐赠意识的影响范围则广泛得多，不仅可以激发那些纳税人士，而且还能激发更多无需纳税的社会公众参与到这一行动中来，更容易形成“众人拾柴火焰高”的局面。然而，人们对高等教育的社会功能及其经济需要是否了解、社会的舆论导向如何等，又会对公众的捐赠意识产生重要的影响。因此，捐赠意识需要培育，需要营造尊师重教的良好社会氛围。

　　第一，密切高校与社会尤其是产业界的联系。在智力资源作为发展因素与物质资源相比越来越占优势的今天，高等教育的重要性只会日趋增加，不会削弱。与此同时，随着高等教育的巨大发展，资金不足的问题也日益严重。因此，密切高校与社会尤其是产业界的联系就显得尤为迫切，而实行产学合作既可以减少信息不对称现象，又可以把高等教育的最新研究成果转化为现实生产力，提高企业的竞争能力，还可以通过合作项目为高校筹集更多的发展资金，一举多得。

　　第二，大力弘扬尊师重教的优良传统。政府可以通过大力宣传、表彰利他主义者的高尚行为，引导一种正向的舆论导向，激发更多人的利他主义动机和行为。尊师重教的良好社会氛围一旦形成，就会有源源不断的资金涌入高等教育事业。

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