习近平反腐倡廉思想研究(4)
作者:佚名; 更新时间:2016-03-17

      2013年反腐斗争向规范化、制度化前进了一大步,以《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》等法律条文制定和实施,制定了公权力运行的法律保障。二改革和完善党的纪律检查制度随着我们党反腐败斗争的不断深入,我国反腐败的体制及机制存在着明显的缺陷和不足,并逐步地呈现出来。针对反腐败斗争过程中存在的问题,习近平特别强调,要使我们党的党风廉政建设和反腐败斗争始终保持旺盛的生命力,我们就要积极地适应新形势和新任务,不断坚持和深化改革,不断坚持和创新体制机制。反腐败斗争是一场持久战,赢得这场战争的胜利,除了要加强对权力运行的制约和监督之外,还需要我们不断地改革和完善党的纪律检查制度。关于改革和完善党的纪律检查制度,可以从以下几个方面着手和加强:第一,根据反腐败过程中的环节问题,在加强上级纪委领导的同时,推进党的纪律检查工作制度化建设,并强化纪委的巡视和监督,围绕源头腐败问题,加强反腐败制度建设;第二,密切关注与百姓息息相关的民生建设问题,并加强和完善权力制约和监督,防止部分领导干部利用职务之便进行权力寻租,为个人谋取私利,损害百姓的切身利益;第三,明确相关部门和机构的具体职权,创建规范有序的权力制约和监督模式,充分调动各部分的积极性和创造性,逐步形成和建立健全相关单位的监督和制约机制;第四,根据相关规章制度和要求,全面地落实纪委向各级机关单位派驻纪检机构的政策,进一步强化和充分发挥纪委的派驻监督作用;第五,进一步深化重点领域和关键环节的改革,有效防控和防止利益冲突,科学有效防治腐败问题,严格执行领导干部责任制,并加强对领导干部的监督;第六,逐步建立和完善相关规章制度,充分发挥制度在反腐败过程中的保障作用,通过教育和监督使领导干部“不想腐、不难腐、不敢腐”,并要保证从源头上预防和制止腐败问题。三使纪律真正成为高压线党的纪律涉及到党内生活的方方面面,是党的组织和各个党员必须严格遵循的行为规则。党的纪律具有客观性、严肃性、自觉性和民主性等四个特点,它既是执行党的路线、方针和政策,维护党的团结统一的重要保证,也是每个党员在日常生活工作中必须严格给予贯彻执行的铁的纪律要求。关于加强党的纪律的重要性问题,习近平总书记对此进行过明确的表述。在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平就党的纪律问题特别强调“纪律严明是党的光荣传统和独特优势”①。当前,我们经济社会发展进入到新的历史时期,我们党要想团结和带领全国各族人民实现全面建成小康社会和基本实现现代化的夙愿,就必须靠铁的纪律来做保障。同样,我们党在新的历史时期面临的形势十分的复杂,肩负的任务也异常的艰巨,这就要求我们要不断地加强党的纪律建设,坚决维护党的团结和统一,始终保证党的意志、行动的统一和步调的一致。在意识形态多元化的条件下,我们要坚决的维护党在思想上政治上的高度统一,只有确保党的高度统一,才能不断地提高党的战斗力和凝聚力。党的各项事业的稳健和良性发展,需要有严明的纪律和有力的监督来做保障,同时要坚决的避免出现“上有政策、下有对策”现象。随着我国经济社会向纵深发展,部分党组织出现了软弱涣散和纪律松弛的现象,少数党员的纪律观点也开始变得淡薄,对党组织缺乏归属感、认同感和责任感,在日常行为中忘却了一名党员的职责和义务,甚至做出了有损党的形象的行为。对于当前部分党组织和少数党员存在的问题,习近平在十八届中央纪委第二次全体会议上指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”①对党员干部尤其是各级干部,党的各级组织要加强对他们进行政治纪律的教育,党的纪律是我们党统一意志最生动的体现,各级纪检部门要始终把维护党的政治纪律放在自身各项工作中的首要位置,并确保全党在思想上政治上和行动上同党中央保持高度的一致。同时,各级党组织在执行党的纪律时要敢抓敢管,不搞特殊化,“使纪律真正成为带电的高压线”②。四反对特权党政一把手享有特殊的职权,对日常重大事务具有最终决策权,因而对他们的监督成为了监督的难点。根据近年来依法查处的腐败案件发现,党政一把手出现违法违纪行为主要集中在违规用人用权、违规决策和违规收受礼金等问题。当前出现这种现象,主要是由于党政一把手权力高度集中,监督制度不完善等原因所致。针对这种现状,习近平在十八届中央纪委第三次全会上明确的指出:“要强化监督,着手改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督”③,显然,加强对各级党政一把手的有效监督,是我们深入开展和推进反腐倡廉建设的一项十分重要的工作。党的十一届三中全会以来,特权思想在部分党员干部中间迅速蔓延,特权行为在日常生活和一些领域内时常出现。这种特权现象使得党在人民群众心目中的形象大受损害,党的公信力也受到了极大的降低,党的执政基础也受到了一定的冲击,对此,习近平特别强调“必须发对特权思想、特权现象”,“要采取得力措施,坚决反对和克夫特权思想、特权现象。”①只有不断增强制度的权威性和执行力,才能逐步破除特权思想,有效地规范权力的行使;只有切实加强对制度执行情况的监督和检查,才能保障公共权力的有效运行,有效减少特权行为的发生率。任何党员干部,不论身处什么职位,都要在法纪党规的范围内行事,不得将个人权力凌驾于党纪国法之上,更不允许出现享有特殊权力的特殊党员。每个党员干部,无论在什么情况下,都要始终做到“政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。”②第三节反腐倡廉的决心前所未有一提高反腐败斗争在国家战略中的地位我们国家一直很重视党风廉政建设,并把反腐工作看成是很重要的,腐败对社会的危害是很严重的,如果我们不管腐败的发展,将会对国家的前途造成很大的消极影响,在当前经济社会高速发展的状况下,社会的形式,经济的形式以及人们的思想等各方面是与以前不一样了,在利益的驱使下,个别地方、部门或单位甚至高级领导不断出现顶风违纪案件,在社会上产生了十分不良的影响。正如习总书记所说的:“这些年来我们党内腐败问题还是很严重的,党内的腐败给社会造成了不好的影响,人民群众很反感,结果令人触目惊心。”③我们要对国情有一定的认识,还要正确地把握我们的国情,把握我们的党情,所以习近平总书记经常告诫全党:“我们党的重大任务就是要建设好我们的党,把腐败问题打住,把党风建设好,这是我们党的长期任务,我们必须高度重视反腐工作,并把反腐工作当作工作中的重大问题来对待,并紧紧抓住这项重大工作”④。我们要落实我们的反腐工作,也只有把反腐败工作落实到实际,才能始终保持我们党的先进性和纯洁性。因为我们党担负着建设中国的重任,也必须依靠党来建设,我们必须贯彻中央的要求,用党的制度来严格要求党员干部,要严格贯彻党的方针,这样才能把我们的党建设好,建设成为执政能力强的政党,让人民群众满意的政党,这样我们的党才能更好地带领人民群众更好地发展生产,实现现代化的建设,从而实现国家富强,民族振兴,人民幸福,从而实现中华民族的伟大复兴习近平总书记一直关注历朝历代的腐败情况,他时常总结封建王朝的没落及衰败过程,他还研究导致苏共亡党的一些具体因素,他一直强调“一些国家的政府在老百姓的问题上不作为,很容易就引起官民矛盾,也容易引起社会大量的矛盾,时间长了就容易影响政府的执政能力,那么最重要的原因就是腐败的问题。这些都在向我们揭示了一个道理,如果我们的政府不管腐败问题,让腐败发展下去,后果不堪设想,很可能会导致政权不稳定,所以我们要警醒腐败问题!①腐败的危害是特别大的,在社会的各方面都有严重的不良影响,我们必须要时刻保持警惕。我们要预防腐败,出现了腐败问题我们还要坚决惩治,如果我们的党和政府不管腐败的问题,让官员的腐败问题自由发展,那么对我国经济政治文化等各方面都会造成严重的不良影响,也会引起人民群众的不满,时间久了我们党的执政就会失去民心,所以说不把腐败问题治理好,不把腐败的不正之风刹住,我们党的执政就会有危险,国家的存在就会有危险。党的事业是全局的事业,任何一个小的问题都有可能导致事业的失败,所以我们要具有战略眼光,就像习近平总书记说的那样对腐败必须警醒。我们不但全党要警醒起来,而且我们还要认识到反腐败斗争的艰巨性,认识到反腐败斗争的重要性,也只有这样,我们才能战胜腐败,打赢反腐的仗,很多事情也说明了,我们中国共产党是打不垮的,外界力量是打不垮我们的,但是我们党内的腐败问题不刹住,就有可能被打倒。现在的中国我们所面临的最大危险就是党内的腐败问题,腐败问题也必须要解决,不解决是十分危险的,将会出现亡党亡国的情况。因此,反腐败是十分重要的,关系到党和政府的长久发展,国家的长治久安。二反腐倡廉的决心前所未有要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,来打击我们的腐败分子,对腐败分子要严厉地打击。腐败的根源在于权力,可以说是由权力的滥用带来了腐败问题。腐败的危害性是不言而喻的,对社会来说,有了腐败后,社会的公平性不能保证,也损害干部与群众的关系,影响政府的公信力,危害人民的团结,时间长了后果不堪设想。习近平同志经常说到我们党是执政党,执政过程中不能有腐败问题,有了腐败就影响执政,影响执政能力,我们不能让腐败来影响了我们的执政水平。我们必须让腐败分子无处藏身,让腐败分子没有存在的余地,如果我们纵容了腐败分子,就会严重损害党在人民群众中的形象和几十年来我们党树立的威信,也会影响党与人民群众的血肉联系,更为不利的是党的执政地位因此会受到影响,因此,我们要下定决心来治理腐败,要以很大的勇气来治理腐败,把腐败降到零,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗”,这些都无不表明了我们党反腐倡廉的决心和信心的是前所未有的.很多事情已经证明了腐败的危害性,即使我们把经济建设得非常好,把各方面建设得非常好,但党的自身面临着腐败问题,那么就会出现功亏一篑的情况,我们在经济方面取得的成就会坍塌,社会各方面的成就都会失去,最后也会因为社会的不稳定而失去民心,会出现严重的后果。习近平同志指出,腐败的发展会侵蚀党的肌体,影响到每一个党员的健康成长,使得党的良好形象受损,也会影响我们党的领导能力和执政基础,所以“我们不管在什么时候什么时期我们都要坚决反对腐败,以严格的要求来规范党员干部的行为,防止他们的思想腐化变质,是我们要长期要面临的任务。对于腐败分子,我们要严厉打击,发现一个就要坚决查处一个,让腐败分子无处藏身。要让每一个干部都要牢记党的宗旨,牢记为人民服务的理念,让每一个领导干部都明白自身腐败带来的严重后果,让他们在心里上敬畏权力,敬畏人民,敬畏党和政府,领导干部要心存敬畏,特别是对国家和人民群众要敬畏,不要心存侥幸”。①党的十八大以来,我们查处了很多违法违纪的党员干部,我们有这样的决心来治理腐败,有这样的恒心来查处腐败分子,而且不论腐败分子是谁,职位有多高,对社会和国家的贡献有多大,我们都坚决查处,可以说我们有了持久打击腐败分子的决心和恒心,我们有这样的态度决不是一句空话。”②我们要惩治腐败,我们还要对腐败分子零容忍,我们还有打击腐败分子最严厉的措施,也只有多措并举,才能取得打击腐败分子的成效,这也是我们老百姓的期盼。所以我们也必须提高党的领导水平,即使腐败分子暂时存在,但是我们有能力去战胜腐败的毒瘤,还社会一个清洁的蓝天,还老百姓一个公平的社会,还老百姓一个公平竞争的机会,还老百姓一个廉洁阳光的政府,让我们的权力在阳光下运行,从而为中国特色社会主义的新胜利奠定一个好的基础。三零容忍态度惩治腐败我们国家有党纪国法,任何人都不能侵犯,所以在党纪国法面前,任何人都不能例外。党的建设我们要加强,我们的一贯态度就是对待腐败分子零容忍,坚决做到“老虎”、“苍蝇”一起打,我们要持续下去,我们要把反腐的斗争持续下去。现在我们国家虽然一直在反腐,也一直在严厉地反腐,但是反腐的形势依然很严峻,在腐败分子中既有“老虎”,又有“苍蝇”。“老虎”和“苍蝇”都是我们要打击的对象,“老虎”是那些位高权重的贪腐腐败者,手中的权力大,所以腐败得很厉害。“苍蝇”是指那些权力稍小的官员,但是也腐败得很厉害的干部。总的来说,在社会主义市场经济的时代条件下,领导干部会面对很多的诱惑,如果我们的干部经不起诱惑,就容易陷入腐败的境地,这些腐败行为对咱们国家的损害是相当严重的,也会给国家财力造成巨大损失,引起不好的社会后果,更会影响到党和政府的威信。所以习近平总书记经常一再强调,我们治党一定要从严,我们要拿出很大的勇气来对付腐败分子,对腐败分子时刻不能放松。同时还要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对违纪的干部严厉查处,彻底解决干部的腐败问题,打造良好的政治生态,我们每一个党员干部都要遵守党纪国法,谁敢违反党纪国法,我们就依法打击谁,无论他是谁,我们都要打击。“老虎”“苍蝇”一起打,应该说我们的人民群众很希望这样做,显示了我们从严治党的决心,敢打“老虎”、常拍“苍蝇”、勤灭“细菌”是我们战胜腐败分子的有效手段,也是保持惩治腐败高压态势打造阳光政府的一个必然的要求。我们要严查党员干部的违纪行为,而且还要严厉查办他们的违纪行为,有的党员干部贪污受贿、大搞钱权交易、大搞失职渎职的行为,这些都是不允许的,所以我们还必须严肃查办广大的司法人员中的不正之风,腐败问题。我们还要严肃查处一些违纪的政治事件,严肃查处跟经济腐败相关的行为和群众性事件背后的腐败行为。另外我们还要查处行贿人员,使行贿人和受贿人都要得到严厉的惩处。通过打“老虎”、“苍蝇”,严格消灭干部队伍中的“害群之马”和危害分子,使党的政治生态环境得到良好的发展,不受一点污染,进一步让人民群众对党和政府的行为满意。总之,“打老虎”能够起到震慑官员,打击腐败分子的作用,而“拍苍蝇”也能让人民群众感受到党和政府打击腐败分子的决心。四“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”习近平同志认为,党风廉政建设和反腐败工作,必须解决群众身边的腐败问题,也只有这样做,以实实在在的行动来反腐,我们才能取信于民,这样也能让我们的人民群众感受到我们反腐的决心。十八大以来,中央领导同志一直走在反腐的前列,积极践行“八项规定”精神,深入倡导全党领导干部开展群众路线教育实践活动,也收到了良好的效果,党中央一直强调“把权力关进制度的笼子里”,这样的理念,让每一个领导干部都明白这样做的好处;党中央一直强调坚持“老虎”“苍蝇”一起打,让每一个干部都明白这样做的意义;党中央一直坚持以解决突出问题为切入口,特别是特大腐败分子要依法打击,还要对一些人员加强教育;党中央还强调加强和改进巡视工作,让人民群众举报和监督渠道得到很好的完善,这样做的目的只有一个那就是把我国党风廉政建设和反腐败斗争做好,从而打赢这场反腐战争。从全国来看,我们查处的人员很多,从处级干部到部级干部,每一年的增长都很明显,也说明了我们的反腐力度一年比一年强,我们的反腐决心丝毫没有放松,我们的反腐力度是在不断加强的,由此可以得出这样的结论,新一届党中央反腐的力度是多么大,应该说是新中国成立以来最大力度的反腐,以习近平为总书记的党中央,有坚决的反腐态度,给人民树立了反腐的榜样,
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