论构建振兴老工业基地的金融支持体系(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
结合长春实际,本文的初步设想是:根据国务院关于积极发展资本市场的“九条”意见,配合投融资体制改革,依托股权登记公司,面向长春市未上市公司提供股权登记、托管、分红派息、管理咨询等服务。目的在于一方面可以为投融资双方提供专业中介服务,搭建资本与市场之间沟通的桥梁,另一方面还可以为包括风险投资基金、产业基金以及民间资本在内的各类资本提供一个进入和退出的平台,目的是引导建立以投资与股权为核心的多层次资本市场。
  3、构建社会信用体系。打造信用城市由于长春市企业整体经济效益相对较差,加之传统企业较多,一些老企业负担较重,经营效益下降形成亏损,导致银行逾期贷款较多,欠息问题突出,银行不良资产率较高。相当一部分企业和个人存在逃废银行债务、抵押担保不实、财务报表虚假等不讲信用的行为,导致各商业银行、信用社等金融机构不敢过多地发放贷款,影响到货币政策促进经济增长的效果。同时长春市各商业银行历史包袱沉重,不良贷款比例居高不下,总行又加强了对不良贷款比例较高支行的贷款规模控制,导致区域内各商业银行有钱不能贷。
  信用是一种发达的生产关系,是一种制度和规则,是市场经济的基石和灵魂。对长春市来讲,下一步应该坚持“政府推动,市场化运作,全社会广泛参与”的原则,整合现有分散的信用工作体制,形成全市统一的信用平台,尽快建立比较完备的征信系统、评估系统、查询系统、服务系统、管理系统、政策法规系统、中介体系,初步形成信用政府、信用企业、信用公民建设的社会氛围和运行框架,使金融业的诚信环境达到国内一流水平。
  4、培育多种市场主体,提高金融市场活力目前,长春市金融市场主体单一,是造成金融交易不活跃、金融业整体缺乏生机与活力的重要原因。长期以来,我们一直致力于引进国内股份制商业银行、外资银行落户长春,由于多种因素效果一直不理想,只有浦东发展银行于2005年底进入。下一步除了加大这方面的工作力度外,还应当争取在以下方面取得突破:(1)构建风险投资体系,在对现有风险投资公司增资扩股,扩大投资能力的同时,构建退出机制,鼓励社会资本成立风险投资公司、创业投资基金,并积极引入域外境外风险投资公司。(2)国家政策引导下加大企业债券融资力度,努力争取发行企业债券和可转换公司债券,为企业发展提供便捷的融资渠道。(3)进一步搞活期货市场。动员长春市大企业可以参股大连交易所,争取在长春设期货营业厅主营玉米期货品种,同时鼓励办期货经纪公司,培训一批期货经纪人,服务于农业产业的发展。(4)围绕长春市主导产业,信捷职称论文写作发表网,争取建立汽车产业、光电产业、生物医药产业投资基金,为其提供资金支持。
  5、积极发展证券市场,扩大直接融资比重(1)做大现有上市公司的规模,规范上市公司行为,保持上市公司持续融资能力,提高与长春市经济的关联度。长春市上市公司最显著的特点是多数由国有大、中型企业改制而成,许多公司的缺陷也表现在转换机制不彻底。为此,一是进一步提高现有上市公司经营规模、盈利水平,将主流优势产业向上市公司整合,提升上市公司整体业绩水平,增强再融资能力,保护长春市壳资源。二是对具备增发和配股条件的上市公司争取实施增发配股。三是抓好效益较差、主营业务盈利能力不强的上市公司重组,增强再融资功能。同时,在上市公司重组过程中,努力扩大各上市公司与地方经济的关联度,提高上市公司对长春经济的带动作用。(2)进一步开拓思路,加大扶持力度,推动企业到境外上市。在国内证券市场忙于股权分置改革而导致上市难度加大的情况下,应该积极推动长春企业境外上市。一是根据境外资本市场多元化的特点,帮助不同类型的企业选择不同的路径、以不同的方式争取境外上市。二是针对企业不同规模、不同特点积极培育、扶持、促进资源向拟上市企业集中,扩大备选企业数量。三是帮助企业规范自身的资产与运营,促进其早日符合境外上市的市场规则。
  
  参考文献:
  [1]韩廷春.金融发展与经济增长[M].北京:清华大学出版社,2002.
  [2]王仁祥,孙亚超.构建实现中部经济跨越式发展的金融支撑平台[J].金融论坛,2004,8.
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