90年代，美国、法律规范与市场自身调节相结合的新的社会机制上来，只有这样，才能使我国的环境保护、治理适应现代化建设的要求，将我国的环境保护、治理工作推上一个新的阶段。

四、中国社会转型中的环境问题及其文化对策
我国在70年代以前，整个社会基本上没有环保意识，谈到环境污染问题，那是资本主义弊病之一，社会主义当然不存在着环境污染问题。实际上，这不只是一种左的意识形态眼界，也正是我们缺乏环境意识的反映。当年我们动员全国人们上山砍伐树木，堆起小土窑大炼钢铁，对环境生态造成的破坏可想而知，但当时谁也没想到这里面还有一个关系人类生存的环境问题。

1972年，我国第一次派代表团出席了联合国人类环境会议，尔后，我国召开了第一次全国环境保护会议和成立了国务院环境保护领导小组，逐步有了生态环境与生态环境保护的意识。1979年，我国第一部环境保护法问世，随后又相继颁布了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律、法规，并在各级政府中建立了环保部门，陆续在全国建立了各级环境监测机构，从而使我国环境事业逐步走上了轨道。

然而，也正是从70年代起，随着我国工业建设的发展，我国的环境和环境污染问题开始日益显露，到80年代末，情况已经变得十分严峻。根据当时国家科委和国家环保局组织全国专家完成的《我国生态环境研究课题》，对我国的生态环境作出了不容乐观的评价，总体评价是这样的：“我国的生态环境局部有所改善，整体正在恶化，前景令人担忧”。中国科学院生态环境研究中心在向国家科委提交的预警报告《生态赤字：未来民族生存的最大危机》中，则提出了中国目前面临的十大生态问题：

——占国土%65的山区、占9.7%的生态环境脆弱带，开发利用不当，形成了大范围水土流失，加速生态失衡；

——自然灾害频率加快，受害、成灾面积不断扩大；

——中国属于“贫林大国”森林面积不断缩小，采伐量远远超过生长量；

——中国是“贫草大国”，长期过牧，重用轻养，盲目开垦，草原每年退化2000万亩，累计13亿亩，占可利用草场的三分之一；

——中国是沙漠化危害严重的国家，北方沙漠面积达149万平方公里，占国土面积15.5%；

——中国是严重缺水的大国，过量开采，浪费惊人，人为污染，水资源危害加剧；

——资源分布极不平衡，地区间资源承载能力差异甚大，中国处于人口负荷过重的临界状态；

——大气污染严重，酸雨势态扩大，废渣排放增加，信捷职称论文写作发表网，垃圾包围城市，已是十分突出的问题；

——农林环境污染正由点到面向全国蔓延，40%的乡镇企业成为最大的污染源，经济发展的成绩正在被抵消；

——生态环境破坏已造成钜额经济损失，恶性循环突发事故叠起，直接威胁人民生命财产的安全。[⑤]

而最近全国人大环境与资源保护委员会主任曲格平在向人大常委会作“关于大气污染防治法修订草案的说明”时公开披露，我国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。根据世界卫生组织去年公布